Каждый человек в душе мечтает о том, чтобы его родители, дети и друзья жили в справедливом обществе, в котором соблюдаются права и свободы гражданина, где он сможет ощущать себя частичкой государства. В данном документе представлен ряд инициатив, которые могут быть полезны разным народам, проживающим при любой политической системе, и желающих построить демократическое государство, где граждане будут уважать своих соотечественников, жить в братстве и единстве. В частности, эти инициативы могут быть использованы жителями Хабаровского края, которые сейчас ведут активную борьбу за свои права и свободы.

Но, для построения такого общества нужно прилагать усилия, поскольку одних желаний, недовольств, критики и требований мало, а значит всем народом необходимо регулярно производить мозговой штурм с целью определения правильных путей для наиболее эффективного социально-экономического развития государства и совершенствования системы государственного планирования и управления. Продуктивно решить подобные задачи можно только при максимальном вовлечении в работу большого количества экспертов и рядовых граждан, с разными политическими взглядами, что в свою очередь требует создания дополнительных институтов и механизмов, позволяющих успешно осуществить различного рода коммуникации между сотрудниками органов власти и гражданским обществом.

Поэтому, уже давно пришло время для создания системы народных Советов, которые не будут обременены обязательствами органов всех ветвей власти, а смогут выступать в роли координаторов и организаторов различного рода процессов, наделенные полномочиями верховного арбитра.

Также, данный институт станет одним из элементов системы сдержек и противовесов между большей частью народа, являющегося владельцем  государства, земель, всех недр и прочих богатств, выступающего в роли работодателя, и его сотрудниками в органах власти, которых народ временно нанимает в свои государственные органы власти и организации, как менеджеров.

Обществу нужно осознавать, что создание системы сдержек и противовесов между гражданским обществом и сотрудниками всех ветвей власти – это единственный путь организовать эффективное управление городами и страной в интересах большинства граждан при любой политической системе.

Советы народных представителей. Решение всех проблем

С целью ликвидации социального напряжения в обществе и налаживания эффективного взаимодействия между гражданским обществом и представителями всех органов власти, необходимо сформировать Совет народных представителей (СНП), в рамках которого избранники от разных социальных групп граждан рассмотрят множественные инициативы и коллегиальными решениями утвердят все планы по социально экономическому развитию региона или страны.

Советы народных представителей (СНП) – это независимый от органов власти институт, наделенный определенным уровнем полномочий, с помощью которого народ, не преследуя цели препятствовать деятельности основных органов власти, сможет реализовать свое волеизъявление, в соответствии со ст.2, ст.3, ст.32 Конституции Российской Федерации. В состав экспертных Советов войдут представители научного сообщества, профессиональных объединений, профсоюзов, партийных и общественных организаций разных политических взглядов, надзорного ведомства, МО РФ, правоохранительных органов и силовых ведомств; сотрудники всех ветвей власти, муниципальные депутаты, независимые от органов власти юристы и экономисты, учителя и медики, уважаемые и наиболее активные в обществе люди, которых граждане смогут выбрать или уволить по упрощенным процедурам в рамках специализированной цифровой платформы.

Для обеспечения качественного функционирования Советов в интересах большинства граждан и воплощения в жизнь замыслов, обозначенных положением о Госсовете в ст. 83 Конституции Российской Федерации, который должен быть создан для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов власти, определения основных направлений внутренней политики и приоритетов для социально-экономического развития государства, обществу необходимо рассмотреть целесообразность создания системы Государственных Советов во всех регионах страны. Формировать и распускать Советы сможет только единственный источник власти – российский народ.

Общество может поручить региональному парламенту подготовить законопроект о Советах народных представителей, в соответствии с которым должны осуществлять свою деятельность народные Советы, обладающие определенным уровнем полномочий.

Создание Советов, избрание председателей Советов и их заместителей, утверждение состава Советов, внесение в него важных изменений, а также упразднение Совета, должно происходить только при участии всего народа, когда избиратели одобрят различные инициативы и предложения путем всеобщего голосования.

Функционирование Советов будет происходить за счет бюджетных источников, образованных при перераспределении доходных и расходных статей регионального бюджета. Избиратели рассмотрят и утвердят объем планируемых и фактических расходов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности Советов народных представителей. У налогоплательщиков, наконец-то, появится реально подконтрольная структура, с помощью которой народ сможет влиять на процессы, связанные с управлением городским хозяйством и разработкой качественных законопроектов в интересах большинства граждан, а не узкой группы лиц.

В нормативно-правовой базе закрепить положения, согласно которым Совету народных представителей в определенном объеме должны быть подотчетны региональные администрация, парламент, подведомственные организации, контрольно-счетная палата, Росстат, Роспотребнадзор, ФАС, частично прокуратура, руководители системообразующих предприятий (вне зависимости от организационно-правовой формы собственности) и прочие госструктуры, обеспечивающие жизнедеятельность региона или города. Уровень подотчетности и объем предоставляемой Совету информации будут установлены в законе, согласно которому и должны осуществляться все взаимодействия. Совет народных представителей – это институт, с помощью которого народ осуществляет свою власть непосредственно.

Советы и подотчетные им рабочие группы смогут аккумулировать предложения от экспертных сообществ, профессиональных объединений, сотрудников всех ветвей власти, общественных организаций, профсоюзов и рядовых граждан; проведут общественные обсуждения и определят приоритеты, цели и задачи, которые нужно выполнить при реализации утвержденных народом реформ.

Нормативно-правовую базу дополнить положениями о полномочиях Советов народных представителей, через которые народ сможет осуществить свое волеизъявление, в соответствии со ст.3 и ст.32 Конституции, и выражать недоверие депутатам, мэрам, губернаторам; а также руководителям государственных корпораций, фондов, банков и прочих госструктур. Это может являться основанием для освобождения от занимаемых должностей сотрудников органов власти и отзыва депутатского мандата у народных избранников за ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей. Введение данной нормы позволит наладить более эффективное взаимодействия между избирателями и сотрудниками органов власти, которым народ временно доверил право представлять их интересы в органах законодательной и исполнительной властей.

В случае появления желания у народа мирно выразить свое волеизъявление, в соответствии с положениями ст.2, ст.3, ст.29, ст.31 и ст.32 Конституции Российской Федерации, Совету народных представителей желательно сформулировать повестку для мирных акций протеста, включая всеобщие забастовки, стачки и прочие гражданские акции. Все должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Акции могут служить ответом на антиконституционные, противозаконные или антинародные действия некоторых сотрудников органов власти.

Цифровые сервисы для взаимодействия

Поручить исполнительным органам власти выделить бюджетные средства на разработку цифровой платформы для осуществления прямого взаимодействий между гражданским обществом, сотрудниками всех ветвей власти, экспертными сообществами, организациями с государственным участием и прочими субъектами. В рамках цифровой платформы будут осуществляться различного рода коммуникации и информирование общества о планируемых и реализованных проектах, решениях, постановлениях по всем направлениям хозяйственной, законотворческой и прочей деятельности госструктур. Законом установить порядок, согласно которому граждане, эксперты и представители органов власти обсудят, согласуют и совместно утвердят все планы по развитию региона, хозяйственной деятельности и особо чувствительные для граждан законопроекты, а также различные нормативно-правовые акты.  Разработать платформу возможно в рамках государственной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».  Решения, принятые народным Советом и утвержденные налогоплательщиками в рамках специальных цифровых платформ, будут являться общеобязательными к исполнению органами государственной власти, и не нуждаться в дополнительном утверждении.

Каждый россиянин сможет на практике воспользоваться положениями ст.3 и ст.32 Конституции Российской Федерации и реализовать свое волеизъявление по различным вопросам, утвердить основные пути развития общества, а также принять участие в процессах, связанных с государственным планированием и управлением.

Оператор платформы должен принадлежать на 100% государству, быть подотчетным институтам общественного контроля и парламентской комиссии.

Социальные сети для коммуникации

Гражданам необходимо создать группу в социальных сетях — Совет народных представителей, в рамках которой, не нарушая действующего законодательства, местные жители и госслужащие смогут собрать множество предложений от всех категорий граждан и временно осуществить между собой коммуникации, пока будет разрабатываться цифровая платформа для взаимодействия. Например, обсудить вопросы, связанные с организацией более эффективного социально-экономического развития региона, улучшением работы парламентов и региональной администрации, ремонтом избирательной системы, реформированием в судебной системе и прочие инициативы. Общество, через Советы народных представителей и при поддержке сотрудников органов власти, сможет сформулировать список предложений, соответствующих требованиям народа, согласно которым в регионе должны произойти реформы в интересах большинства граждан.

Изучить опыт Исландии. Исландцы, после кризиса 2008 года, поняв суть антинародных действий коррумпированных чиновников, аффилированных с финансовыми группами, отправили в отставку правительство и подготовили проект народной Конституции. Предложения собирались от всего общества через социальные сети, обрабатывались и уже готовые формулировки согласовывались с исландцами также через интернет.

Законопроекты и парламентская деятельность

С целью создания более качественных законов в интересах большинства граждан, необходимые для построения справедливого государства, а не формирования вражды и ненависти между социальными группами граждан, обществу желательно произвести реформирование системы по разработке и утверждению законопроектов. Граждане, при желании, смогут потребовать от своих представителей в органах власти – депутатов разработать законопроект, запрещающий принимать некоторые законотворческие инициативы без согласований с Советом народных представителей и избирателями, которые определят целесообразность их реализации для народа. Советы народных представителей, обладающие определенным уровнем полномочий, смогут временно приостановить разработку некоторых законотворческих инициатив от сотрудников исполнительной и законодательной органов власти, которые не отвечают интересам большинства граждан или противоречат положениям Конституции и действующего законодательства. И наоборот, экспертные Советы смогут обеспечить реализацию обоснованных законотворческих инициатив от группы рядовых граждан и муниципальных депутатов, которые, по причине искусственно созданных барьеров, в рамках существующей системы не имеют такого права.

В целях оказания помощи депутатам при создании более качественно проработанных законов и не допущения возможных ошибок, зачастую допускаемых народными избранниками при принятии законопроектов, а также соблюдения положений Конституции Российской Федерации, необходимо усовершенствовать систему разработки и принятия законопроектов. Нужно подготовить и принять законопроект, в соответствии с которым особо чувствительные для общества законотворческие инициативы, в том числе затрагивающие положения ст.2, ст.3, ст.29, ст.31, ст.32, ст.55 Конституции, депутаты не смогут принять без согласования с народом через референдумы, проводимые по упрощенным процедурам. То есть, такие законопроекты сначала должно утвердить все общество на референдумах.

Также, всем давно очевидно, что народу необходимо ликвидировать партийные монополии и дополнить нормативно-правовую базу положениями, в соответствии с которыми особо важные для граждан законопроекты должны утверждаться не простым большинством, а как минимум 75% депутатов. Таким образом, будут ликвидированы монополии различных партий, которые могут быть при любой политической власти. Если законы будут утверждать 75% депутатов, то такие антинародные инициативы, как пенсионная реформа, не пройдут никогда.

Права и свободы граждан. Отмена законопроектов

Гражданам, желающим мирно выразить свое волеизъявление, во исполнение положений Конституции Российской Федерации, обозначенных в ст.2, ст.3, ст.29, ст.31, ст.32, ст.55 и прочие, необходимо через Советы народных представителей потребовать от некоторых высокопоставленных сотрудников органов власти не создавать вражду и ненависть между социальными группами граждан. С целью ликвидации конфронтации в обществе необходимо приостановить действие некоторых законов по причине их непринятия большинством граждан и несовершенства формулировок, пока сотрудники органов власти, считающих, что такие нормы нужны народу, не проведут референдум по спорным законам с целью определения целесообразности их внедрения в нормативно-правовую базу. Избиратели, как единственный источник власти, или одобрят или запретят своим избранникам, которых они нанимают на работу один раз в 5 лет в принадлежащие народу органы власти, создавать проблемные, а зачастую антинародные и антиконституционные законотворческие инициативы.

Краткие перечень законов, правомерность применения которых, по мнению большинства экспертов, необходимо определить всем народом на референдуме:

• 1. Отмена закона о пенсионной реформе;
• 2. Приостановить действие изменений в КоАП РФ, принятых после событий в 2012 – ом году, увеличивающих штрафы в разы и срок административных арестов, а также прочие наказания и запреты, ограничивающие права и свободы граждан при проведении мирных собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований и т.д.;
• 3. Приостановить применение политических статей против мирных демонстрантов, пока не будут усовершенствованы в них формулировки. Например, ст.212, ст.280, ст.282 и прочие;
• 4. Приостановить действие закона об отсутствии порога явки на выборах всех уровней и отменить все муниципальные фильтры;
• 5. Законом ограничить необоснованные расходы из народного бюджета различными силовыми структурами, в условиях кризиса, на приобретение спецсредств, электрошокеров, распылителей газа, водометов, гранатометов, перцовых баллончиков, дубинок и прочих средств, а высвободившиеся средства лучше направить на помощь больным детям, пенсионерам и социальные проекты;
• 6. Приостановить действие закона о трехдневном голосовании на выборах всех уровней, поскольку инициатива требует существенных доработок, а также обществу не представляется возможным осуществить повсеместный контроль над деятельностью избирательных комиссий. Для решения проблем органам власти необходимо сформировать Совет из независимых экспертов с разными политическими взглядами и подготовить план для конструктивного ремонта избирательной системы, подконтрольной обществу;
• 7. Также, приостановить действие закона об электронном голосовании, ограничивающего возможность контролировать выборы и выявить фальсификации. Дополнительно отменить поправки в действующее законодательство, позволяющие голосовать через почту и вне участков, например в парках и на придомовых территориях, или других местах;
• 8. Наложить мораторий на Федеральный закон от 24.04.2020 N 123-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных»;
• 9. Наложить мораторий на Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации»;
• 10. Наложить мораторий на Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»;

Инициировать разработку законопроекта, запрещающего создавать и реализовывать законотворческие инициативы, противоречащие положениям Конституции, ограничивающие права и свободы граждан. Например, законопроект, предусматривающий право полицейских вскрывать машины без ведома владельцев, оцеплять жилые дома и применять оружие при любых намеках на нападение

Народ, через Совет народных представителей, может поручить команде своего менеджера — губернатора или мэра, выделить из народного бюджета средства на привлечение юристов с целью разработки новых положений в Уголовный кодекс Российской Федерации, необходимых для ликвидации конфронтации в обществе, и ремонта несовершенных формулировок (по заявлениям многих юристов) в существующих статьях. Нужно изменить несовершенные формулировки в политических статьях — ст.212, ст.280, ст.282 и прочие, позволяющие по-разному толковать право адвокатам, следователям, прокурорам и судьям. Это позволит сохранить права и свободы порядочным гражданам, задерживаемых правоохранительными органами, не желающих создавать вражду и ненависть между россиянами, но выступающих против коррупции и желающих построить справедливое общество.

Запреты на митинги. Разработать законопроект, в соответствии с которым целесообразность запретов на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирования будут определять Советы народных представителей по представлению просьбы от исполнительных органов власти и только на основании заключений от экспертных сообществ, которые определят соразмерность ограничений свобод граждан с реально существующей угрозой.

Суды по политическим статьям. Избирателям, через Совет народных представителей, поручить своим депутатам подготовить планы по реформированию судебной системы, предусматривающей наличие норм, когда дела по политическим статьям должны рассматриваться судебными комиссиями, функционирующими по принципу судов присяжных заседателей.

Фабрики троллей. Потребовать разработать нормы в УК. РФ об уголовной ответственности представителей всех ветвей власти, физических и юридических лиц, имеющих отношение к различным действиям, связанных с финансированием фабрик троллей за счет бюджетных источников или организаций с государственным участием – государственные корпорации, банки, фонды, ассоциации, НКО и прочие госструктуры.

Внести в Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» норму о недопустимости передачи персональных данных граждан в Единую государственную информационную систему социального обеспечения без отдельно оформленного письменного согласия гражданина на указанную передачу данных.

Референдумы по упрощенной процедуре

Избиратели могут поручить депутатам разработать законопроект об упрощенных процедурах проведения краевого, городского и районного референдумов на цифровых платформах по множественным вопросам, предложив федеральному центру усовершенствовать федеральное законодательство подобными инициативами и внедрить такую практику во всех регионах страны. Также, это может способствовать практической реализации заявлений о ремонте избирательной системы, озвученных еще в 2019 году президентом и руководителями КПРФ.

Меры поддержки граждан в условиях кризиса

Советом народных представителей, при участии различных ведомств и экспертных сообществ, разработать более совершенную стратегию социально-экономического развития региона, нацеленную на увеличение в разы малых производственных предприятий в различных секторах экономики.

Сформировать экспертный Совет, в рамках которого необходимо установить сумму истинного прожиточного минимума для каждого россиянина и семьи в целом по всем регионам, основанного на реалистичных ценах.

Необходимо законодательно установить порядок, согласно которому потребительская корзина должна индексироваться не реже, чем один раз в 6 месяцев, и только на основании заключения экспертного Совета, используя различные информационные источники и методики, необходимые для определения реальной стоимости потребительской корзины.

Рассмотреть целесообразность установления МРОТ в размере стоимости трех потребительских корзин.

Установить единое пособие по безработице в размере одного МРОТ для каждого гражданина, оставшегося без работы и дохода, вне зависимости от величины прежней заработной платы и от того, где россиянин осуществлял трудовую деятельность.

Повысить в регионе МРОТ до 25000 рублей.

Создать централизованную систему планируемых государственных закупок лесных ягод, меда, трав, грибов, фруктов и прочей продукции у жителей региона с последующей переработкой на государственных производственных предприятиях.

Обеспечить граждан Российской Федерации бесплатными масками, перчатками и прочими средствами защиты, которые должны производиться отечественными предприятиями, на 100% принадлежащих государству.

Отменить в 2020 году индексацию тарифов государственных монополий, а также в сфере ЖКХ.

Отменить налог на самозанятых в 4%, который они вообще начали платить только с 2019 года. Обеспечить самозанятых в 2020-ом году пособием в размере минимальной оплаты труда.

Снизить стоимость штрафов за множественные нарушения правил дорожного движения. Например, штраф за превышение скорости или другие нарушении при передвижении на автотранспорте уменьшить на 50%.

Отменить в 2020 году транспортный налог на автотранспорт, находящийся в собственности у физических лиц и субъектов МСП.

Отменить систему «Платон».

Реализовать программу поддержки граждан, согласно которой в 2020 году будет запрещено взимать оплату с россиян на платных автомагистралях.

Отменить подоходный налог (НДФЛ) в 2020 году для граждан, у которых ежемесячный совокупный доход на семью с одним и более ребенком составляет менее 80 000 рублей.

Пересмотреть программу ипотечного кредитования и установить процентную ставку в размере 2% по ипотеке, что позволит малообеспеченным гражданам и молодым семьям решить проблемы с жильем.

Осуществить кредитную амнистию для социально уязвимых категорий граждан: матери-одиночки, многодетные семьи, инвалиды, граждане с доходами, не превышающими двух МРОТ и прочие социальные группы.

Экономия бюджетных средств. В период кризиса запретить осуществлять государственные закупки товаров и услуг не первой необходимости региональной и городскими администрациями, бюджетными учреждениями, подведомственными структурами и прочими организациями с государственным участием. Высвободившиеся средства направить на поддержку граждан и социальные проекты.

За счет перераспределения доходных и расходных статей регионального и городских бюджетов реализовать меры поддержки граждан, согласно которым плата за услуги ЖКХ не будет превышать 10% от совокупного дохода семьи.

Ограничить зарплаты чиновникам и депутатам.

Социальная поддержка граждан. Пенсии. Потребовать создать один — государственный пенсионный фонд в Российской Федерации. Дополнительно, при пенсионном фонде сформировать постоянно действующий Совет народных представителей, с которым необходимо согласовывать основные планы по пенсионному обеспечению россиян, а также наделенный полномочиями осуществлять контрольно-надзорную деятельность над данным бюджетным учреждением.

Основным законом установить возраст выхода на трудовую пенсию в Российской Федерации у женщин с 55 лет, а у мужчин с 60 лет. Обществу необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности отмены некоторых законодательных актов, закрепленных федеральным законом ФЗ-350, а именно восстановить в Российской Федерации порядок выхода на трудовую пенсию мужчинам с 60 лет, а женщинам с 55 лет.

Бюджет. Народу нужно контролировать свои деньги

Поручить Совету народных представителей создать рабочую группу, которая подготовит предложения по перераспределению доходных и расходных статей регионального бюджета с целью выделения денежных средств на реализацию народных инициатив, в том числе указанных в данном документе. Целесообразность воплощения в жизнь различных предложений должен определить народ.

Для более эффективного использования народных денег из регионального бюджета, необходимо разработать законопроект, в соответствии с которым сотрудники органов власти должны согласовывать с народом и Советом народных представителей отдельные доходные и расходные статьи регионального и городских бюджетов.

Отчеты перед народом губернаторов, мэров, депутатов

Жителям регионов, с целью решения извечных проблем, связанных с неэффективным расходованием бюджетных средств, коррупцией в органах власти, реализацией государственных проблем не в интересах большинства народа, а для удовлетворения личных интересов некоторых госслужащих и финансово-промышленных групп, необходимо потребовать разработать законопроект, обязывающий губернаторов, мэров, депутатов отчитываться перед народом и Советом народных представителей. Один раз в квартал госслужащие представят отчет о результатах деятельности на своем посту, согласуют с обществом основные направления планов по социально-экономическому развитию регионов и получат одобрение на воплощение в жизнь подготовленных законопроектов.

Также, в период кризиса, законом нужно запретить осуществлять государственные закупки не первой необходимости товаров и услуг без согласования с Советами народных представителей.

Дополнительно, федеральным законом обязать руководителей системообразующих предприятий, государственных корпораций, банков, фондов, подведомственных организаций и прочих структур с государственным участием, представлять один раз в 6 месяцев отчет экспертным Советам о результатах деятельности и планах по развитию своих организаций.  

Национализация и приватизация

Советам народных представителей, совместно с представителями органов власти, рассмотреть вопрос о целесообразности национализации некоторых секторов региональной экономики и предприятий с целью создания условий для более эффективного социально-экономического развития региона и обеспечения качественного проживания каждого жителя края.  При рассмотрении инициативы просчитать все возможные риски и преимущества для региона и страны в целом.

Например, полностью национализировать лесопромышленный комплекс, образовав отдельное региональное министерство, координирующее данное направление региональной экономики, которое организует экспорт сырья и готовой продукции. Законодательно запретить иностранным компаниям и гражданам осуществлять деятельность, связанную с лесной промышленностью и прочими, особо чувствительными отраслями промышленности.

Также, разработать планы по созданию государственной монополии на строительном рынке. Образовать централизованную, и на 100% принадлежащую государству, структуру, которая будет осуществлять все виды дорожно-строительных работ, строительство некоторых гражданских и промышленных объектов, строительство различной социальной инфраструктуры и прочую деятельность для нужд граждан и региона в целом. Это даст возможность существенно повысить заработную плату рабочим и заместить мигрантов местными жителями.

Советом народных представителей поручить законодательным органам власти разработать законопроект о порядке проведения приватизаций. Будет запрещено проводить приватизационные сделки без разрешения народа и Советов народных представителей, а также осуществлять смену собственников в системообразующих организациях, от эффективного функционирования которых зависят множество компаний и благополучие граждан региона.

Граждане могут потребовать создать систему обеспечения экологически чистыми продуктами питания всех жителей региона и бюджетных учреждений, в том числе детских садов и школ. Для этого необходимо национализировать некоторые отрасли регионального продовольственного сектора и создать единого, на 100% принадлежащего государству, оператора. В рамках реализации данной инициативы экспертному Совету и органам власти нужно подготовить и воплотить в жизнь планы по запуску системы плановых закупок государством отечественной экологически чистой сельскохозяйственной и пищевой продукции у российских производителей для нужд бюджетных учреждений. Это детские сады, школы, больницы, госаппарат; структуры МО РФ, правоохранительные органы и прочие организации. При этом, на законодательном уровне, надо запретить использовать пальмовое масло, канцерогены, хлор, антибиотики, пестициды и прочую гадость в пищевых товарах, закупаемых государством. Обществу пора начать прилагать усилия для ликвидации практики уничтожения коренных народов России через сформировавшуюся, а возможно кем-то специально созданную в стране, систему обеспечения вредным продовольствием россиян. При общеобразовательных заведениях сформировать родительские Советы, которым нужно предоставить полномочия осуществлять общественный контроль над поставщиками пищевых товаров.

Национализировать сферу ЖКХ. Дополнительно, потребовать закрепить в нормативно-правовой базе положение, в соответствии с которым вывозом твердых бытовых и прочих отходов — мусора смогут заниматься только организации, принадлежащие на 100% государству. Доходы, полученные государством от оплаты гражданами услуг по вывозу мусора, можно целевым способом использовать для текущего ремонта многоквартирных жилых домов.

Народ может контролировать депутатов, мэров, губернаторов

Справедливое общество невозможно построить без создания системы сдержек и противовесов между народом — хозяином государства и менеджерами, которых избиратели временно нанимают на работу в свои органы власти один раз в 5 и 6 лет, доверяя им управление своими богатствами. Поэтому для ликвидации давно устарелых средневековых устоев, в первую очередь, необходимо потребовать от депутатов разработать и принять законопроекты, в соответствии с которыми карьера депутатов, мэров, губернаторов, руководителей департаментов, подведомственных организаций и прочих госструктур, будет находиться в прямой зависимости от воли налогоплательщиков. Избиратели, используя определенную методологию и опираясь на заключения экспертных Советов, смогут инициировать процесс их увольнения по упрощенной и ускоренной процедуре, если они утратили доверие у своих избирателей. Система должна быть максимально упрощена, но защищена от хаоса, так как именно здесь корень всех проблем для обычных граждан, которых во множестве стран мира сотрудники органов власти просто лишили возможности уволить своего мера или губернатора, создав заградительные меры избирателям в виде специальных законов и барьеров. А для налогоплательщиков придумали сказки о том, что это создано для обеспечения целостности и стабильности системы, чтобы народ никогда не смог собраться вместе и уволить своего высокопоставленного сотрудника.

Народный контроль. Институт общественного контроля

Народ осознал, что сегодня отсутствуют эффективные законы и контрольно-надзорные механизмы, с помощью которых активные граждане смогли бы принимать участие в управлении своими городами и осуществлять контроль над сотрудниками всех органов власти. Гражданам нужно поручить сотрудникам законодательных органов власти разработать законопроект об институтах общественного контроля – народном контроле, независимых от исполнительной власти и обладающих определенным уровнем полномочий, позволяющих совместно с прокуратурой осуществлять контрольно-надзорную деятельность над представителями исполнительной, законодательной, судебной и президентской властей.

Финансирование деятельности институтов общественного контроля будет осуществляться за счет бюджетных источников. Объем необходимых средств определят налогоплательщики путем утверждения планируемых и незапланированных расходов.

Цифровой народный контроль над чиновником и депутатом

С целью осуществления своей власти непосредственно, в соответствии со ст. 3 и ст. 32 Конституции, а также для более эффективной борьбы с коррупционными явлениями, народ может поручить своим депутатам подготовить и принять законопроект об осуществлении контроля над деятельностью чиновников с помощью цифровых технологий.

Совету народных представителей сформировать рабочие группы и совместно с сотрудниками органов власти создать и внедрить цифровую систему народного контроля над деятельностью госслужащих. В рамках реализации программы во всех федеральных министерствах, региональных и городских администрациях, подведомственных структурах, бюджетных учреждениях; государственных корпорациях, банках, фондах, ассоциациях, НКО, бюджетных учреждениях и прочих организациях с государственным участием будут установлены видеокамеры. Уполномоченные представители народного контроля, с помощью камер слежения, смогут осуществлять контрольно-надзорную деятельность над сотрудниками органов власти и их руководителями, которым народ временно доверил право управлять своими территориями и богатствами. Необходимо использовать опыт Москвы, где осуществляется тотальный контроль и надзор над жителями столицы и приезжими гражданами. Также, изучить и использовать подходы, применяемые в системе образования, когда при сдаче ЕГЭ, в московских школах, камеры установили в туалетах.

Народные избранники, при рассмотрении вопроса о целесообразности реализации данных инициатив, смогут опереться на следующие действующие положения:

Федеральный закон от 24.04.2020 N 123-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для разработки и внедрения технологий искусственного интеллекта в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве и внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона «О персональных данных»;

Федеральный закон от 08.06.2020 № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации»;

Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

Цифровой пропуск для чиновника и депутата. Административный арест

Сегодня множество политиков, экономистов, юристов, историков и прочих экспертов предупреждают народ о создании «цифрового концлагеря» для гражданского общества путем внедрения цифровых сервисов и законопроектов, зачастую ограничивающих права и свободы граждан. Но, каждому здравомыслящему человеку понятно, что в первую очередь обществу нужно контролировать своих менеджеров и их команды, которых народ временно нанимает к себе на работу один раз в 5 или 6 лет. Поэтому, необходимо выстроить контрольно-надзорную систему над органами власти, которую общество, возможно, в простонародье назовет «цифровой концлагерь для чиновника».

Один из первых шагов – это создание системы «Цифровой пропуск госслужащего», функционирующей в соответствии с федеральным законодательством. Каждый высокопоставленный руководитель и его заместители, если это не является государственной тайной с точки зрения избирателей, будет обязан получать цифровой пропуск с QR-кодом для осуществления некоторых видов своей деятельности, чтобы народ смог понимать насколько эффективно работает чиновник, и сколько он тратит времени на исполнение своих служебных обязанностей в интересах государства. Это командировки, передвижение по городу на государственном автотранспорте, посещение различных мероприятий и т.д. То есть, народ, как работодатель, с помощью институтов общественного контроля и цифровых сервисов сможет проследить, какими делами был занят их менеджер в рабочее время.

Дополнительно подготовить нормы в «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» — КоАП РФ, в соответствии с которыми к чиновникам и депутатам, неоднократно нарушающим положения закона о «Цифровом пропуске госслужащего», что стало причиной ухудшения социально-экономической ситуации в отрасли экономики или города, могут применяться санкции в виде штрафов и административных арестов.

При реализации подобных проектов общество получит возможность осуществлять общественную контрольно-надзорную деятельность над сотрудниками всех органов власти – федеральные министерства, региональные и городские администрации, подведомственные структуры, бюджетные учреждения; государственные корпорации, банки, фонды, ассоциации, НКО, силовые структуры, суды, МО РФ и прочие организации с государственным участием.

Привязка зарплат госслужащих к прожиточному минимуму

Советам народных представителей и экспертным сообществам установить реальный уровень соразмерности зарплат между разными социальными группами граждан. Привязать зарплаты и пенсии сотрудников органов власти – региональная администрация, прокуратура, судебный корпус, правоохранительные органы, подведомственные организации и прочие госструктуры к прожиточному минимуму обычных граждан.

Ограничить зарплаты чиновникам и депутатам. В целях экономии бюджетных средств, в условиях кризиса, поручить местным депутатам подготовить законопроект, обязывающий сократить размер зарплат и социального обеспечения чиновникам, высокопоставленным сотрудникам в организациях с государственным участием. Максимальный предел заработной платы сможет установить народ и Советы народных представителей. Данное положение должно затрагивать все, без исключения, ветви власти, министерства и подведомственные организации, региональные администрации и парламенты, бюджетные учреждения, государственные корпорации, банки, фонды, ассоциации, НКО и прочие структуры.

Избирательная система

Ликвидировать «муниципальный фильтр» и прочие надуманные барьеры в выборах всех уровней, ограничивающие права и свободы граждан, и препятствующих свободному волеизъявлению россиян.

Дополнить нормативно-правовую базу положениями о минимальном пороге явки избирателей на всех уровнях выборов, не менее 51 % от количества зарегистрированных избирателей.

Ввести уголовную ответственность для руководителей коммерческих и государственных организаций, склоняющих своих сотрудников голосовать за определенного кандидата. Потребовать в нормативно-правовой базе более четко сформулировать все разновидности методов давления на своих подчиненных руководителями госструктур, коммерческих организаций, общеобразовательных и прочих бюджетных учреждений.

Отменить систему электронного голосования, пока не будет произведен комплексный ремонт избирательной системы – создание единой цифровой платформы, подотчетность оператора платформы институтам общественного контроля и парламентской комиссии, разработка более совершенной процедуры проведения выборов и прочие законотворческие инициативы.

Дополнить избирательное законодательство положениями, в соответствии с которыми группа избирателей сможет отозвать полномочия у депутата по ускоренной и упрощенной процедуре, представляющего их округ в законодательном органе власти, без получения на то согласия у представителей органов власти.

СМИ должен контролировать народ

Гражданам необходимо поручить Совету народных представителей и региональному парламенту организовать разработку законопроекта, в соответствии с которым все телевизионные каналы и прочие СМИ (вне зависимости от организационно-правовой формы собственности) обязаны свою редакционную политику согласовывать с экспертными Советами, подотчетными Совету народных представителей, и институтам общественного контроля. Необходимо ликвидировать практику, зачастую применяемую государственными телевизионными каналами и прочими СМИ, по одурманиванию сознания граждан, отвлекая разум народа от реальных проблем в экономике и обществе, показывая вредный для детей и взрослых контент – сплетни, внушение ложных истин, одобрение фальсификаций и прочий бред, нацеленный на зомбирование граждан и внушение лживых ценностей.

Дистанционное образование

Дистанционное образование. Приостановить действие закона о дистанционном образовании и реализацию различных общеобразовательных программ с применением электронного обучения, пока региональные органы власти не создадут условия и среду, а также эффективные методологии и меры персональной ответственности преподавателей, необходимые для получения качественного образования каждым российским школьником и студентом. Перед тем, как внедрять дистанционное образование, сначала нужно разработать и протестировать все цифровые платформы с наличием множества функциональных возможностей обучающихся и преподавателей, позволяющих продуктивно организовать весь процесс обучения. Вдобавок, надо провести высококачественный интернет в каждый уголок страны, оснастить всех школьников и общеобразовательные заведения необходимой техникой и оборудованием, создать цифровую инфраструктуру, а также разработать грамотный законопроект, регламентирующий порядок взаимодействия между всеми участниками общеобразовательных процессов и методики, согласно которым экспертные комиссии будут определять уровень качества, получаемого обычным россиянином дистанционного образования.

Судебная реформа. Судей назначает и увольняет народ

Произвести реформирование судебной системы с целью создания системы сдержек и противовесов между разными социальными группами, в рамках которой карьера судей будет зависеть от народа и от того, насколько справедливо они выносят приговоры. Законом необходимо обязать органы власти согласовывать с местными жителями кандидатов на должность судьи.

Дополнительно, в нормативно-правовой базе закрепить положение о «Народном суде чести». Правом формировать и распускать состав «Суда чести» сможет обладать только народ путем непосредственного избрания членов судебных комиссий. Суды чести будут оценивать деятельность высокопоставленных сотрудников всех ветвей федеральной и региональной властей, а также руководителей государственных корпораций, банков, фондов, подведомственных структур, бюджетных учреждений и прочих организаций с государственным участием.

COVID-19

С целью ликвидации различного рода толкований о вреде или возможной пользы от вакцинации против коронавируса, а также для понимания насколько опасен COVID-19 и сопоставления соразмерности реальной угрозы с принимаемыми органами власти мерами борьбы против вируса, уничтожающими экономику и подвергающими информационно-психологическому прессингу граждан, обществу необходимо потребовать сформировать экспертный Совет, члены  которого проанализируют опыт многих стран и сделают заключения о том, насколько опасен COVID-19. В Совет должны войти разносторонние специалисты, в том числе независимые от органов власти, с различными политическими взглядами.

Федеральным законом обязать всех госслужащих – от руководителя департамента до президента страны, в соответствии с рекомендациями органов власти, носить в общественных местах всегда и везде маски, а в случае нарушения данного режима наказывать их штрафом, многократно превышающим штрафы для обычных людей, соразмерно многократному превышению их зарплат. Основанием для наказания может служить видеофиксация.

Законом установить порядок, согласно которому для всех граждан Российской Федерации – от дворника до президента должна применяться только одна вакцина, исключая возможность создания разных вакцин для «избранных» и рядовых граждан. Предусмотреть уголовную ответственность для физических и представителей юридических лиц, нарушающих данное законодательство.

Потребовать обеспечить граждан бесплатными средствами защиты от коронавирусной инфекции за счет бюджетных источников, создав для этого государственные производства.

Потребовать доходы от штрафов за нарушения режима самоизоляции направить на закупку средств защиты от коронавируса, которые будут бесплатно розданы гражданам.

Федеральным законом предусмотреть уголовную ответственность для физических и бенефициаров юридических лиц, имеющих отношение к процессам, связанным с разработкой вакцин и вакцинацией граждан, но на самом деле преследующих иные цели и задачи, при реализации которых может быть нанесен вред здоровью граждан.

Заключение

В заключении следует подчеркнуть, что пока народ не ликвидирует рабскую зависимость от своих сотрудников в органах власти, которых он временно нанимает к себе на работу один раз в 5 и 6 лет, пока не будут созданы дополнительные институты и механизмы для осуществления общественной контрольно-надзорной деятельности над всеми ветвями власти, для большинства россиян никогда и ничего в лучшую сторону не изменится.

Также, в 21-м веке обществу необходимо перейти на иные форматы взаимодействия при определении путей развития государства, активно применяя цифровые технологии. Нужно создать цифровые платформы и множество законопроектов, предоставляющих возможность каждому россиянину из любого уголка мира принять участие в процессах, связанных с государственным планированием и управлением

Андрей Селезнев, эксперт Левого Фронта