На фоне 100-летия нашего славного комсомола незаметно подкрался еще один юбилей — 25-летие избирательной системы России. Как выяснилось, эта дата отсчитывается от октября 1993 года, когда была расстреляна законная власть в лице Верховного Совета, так что можно даже не удивляться, что наша избирательная система все эти 25 лет остается ущербно, а власти беспардонно используют ее в целях бесконечного продления своих полномочий. Отношение у российских граждан к юбиляру (то есть, к этой самой избирательной системе) соответствующее, о чем свидетельствует стабильно низкая явка на выборах в течение всех последних лет.
Однако у президента Владимира Путина на этот счет совсем другое мнение, о чем он поведал на днях в Кремле во время торжественной встречи с членами Центризбиркома (ЦИК) и руководителями региональных комиссий. Как заявил Путин, «все изменения в избирательной системе всегда были направлены на укрепление институтов демократии и расширение народного представительства». Также он считает, что «избирательная система России в целом соответствует запросам граждан страны», а муниципальный фильтр «не влияет на волеизъявление россиян». Над последним утверждением мог бы особенно посмеяться наш товарищ Максим Шевченко, который был явным фаворитом на выборах губернатора Владимирской области, но не преодолел этот самый искусственный «фильтр».
Ну что тут сказать? На мой взгляд, у нашего президента налицо все признаки острого солипсизма. Это когда собственное сознание воспринимается в качестве единственной и несомненной реальности, а объективная реальность при этом отвергается. Вот такой диагноз я бы поставил Путину, причем не только по его позиции насчет нашей избирательной системы.
Здесь можно резонно спросить: «А что вы предлагаете кроме критики?». Отмечу, что еще зимой 2012 года, когда напуганная массовыми протестами против бесчестных выборов кремлевская администрация заигрывала с несистемной оппозицией и вела с нами переговоры, я на встрече с Дмитрием Медведевым (который тогда еще был президентом) передал предложения Левого Фронта по совершенствованию этой самой избирательной системы. Позднее была сформирована рабочая группа под руководством господина Володина, на заседаниях которой эти предложения вместе с предложениями других партий и организаций подробно обсуждались. В итоге, нам удалось добиться возврата выборов губернаторов и упрощения процедуры регистрации политических партий. Однако затем протесты пошли на спад, начались репрессии и уголовные дела, после чего рабочая группа постепенно приказала «долго жить», а основные реформы избирательной системы так и остались на бумаге
Поэтому я считаю, что на сегодняшний день наши предложения от 2012 года (с некоторыми дополнениями текущего характера) остаются вполне актуальными.
Там, в частности, содержатся инициативы стратегического характера:
— создать надежную систему электронного голосования (с использованием терминалов для голосования, а также мобильных устройств и стационарных компьютеров), которая радикально удешевит и упростит организацию выборов и референдумов, позволит избирателям отслеживать свой голос, а также облегчит систему отзыва утративших поддержку граждан депутатов;
— осуществить поэтапный переход от тайного к открытому голосованию, что существенно снизит возможность каких-либо фальсификаций результатов выборов;
— сделать участие в выборах (референдумах) не правом, а обязанностью гражданина. Так сегодня уже происходит в ряде стран, где за неучастие в выборах на гражданина налагается существенный штраф и другие взыскания/ограничения;
— осуществить переход на финансирование избирательных кампаний исключительно за счет государственных средств. Каждой партии (кандидату) обеспечиваются абсолютно равные возможности для проведения предвыборной агитации. Финансирование избирательных кампаний из частных источников запрещается, чтобы устранить неравенство возможностей кандидатов.
Также присутствуют и тактические предложения по реформированию системы выборов, которые можно реализовать в кратчайшие сроки:
— восстановление порога явки избирателей (не менее 25%, а на выборах депутатов Госдумы и президента – не менее 50%) и графы «против всех»;
— отмена любых «муниципальных фильтров», снижение барьера для прохождения партийных списков на выборах всех уровней до 3%;
— восстановление права на создание избирательных блоков из нескольких партий;
— обязательный уход в отпуск на время проведения избирательной кампании кандидата, который участвует в выборах, являясь действующим президентом/губернатором/мэром;
— обязательное участие всех кандидатов в предвыборных дебатах;
— проведение предвыборных дебатов в эфире федеральных и региональных телеканалов в удобное для зрителей время, при этом формат дебатов должен быть прописан в законе, а не произвольно устанавливаться телеканалами;
— изменение принципов формирования избирательных комиссий — с обеспечением большинства в них представителям кандидатов и избирательных объединений;
— упрощение законодательства о референдумах, чтобы процесс организации и проведения референдума был доступен для граждан и общественных организаций.
Я убежден, что пока не начнут реализовываться вышеуказанные предложения, говорить о какой-либо полноценной и прозрачной избирательной системе в России просто не приходится. Даже если Элла Памфилова переименует избирательные урны в «вазы для голосования», а всех членов избирательных комиссий заставит носить смокинги и вечерние платья – наши выборы честными от этого не станут. Нужны системные реформы избирательного законодательства, на которые действующая власть, очевидно, не способна
Сергей Удальцов
